Le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté mercredi une résolution appelant à des pauses humanitaires immédiates et urgentes de plusieurs jours dans la guerre entre Israël et le Hamas pour permettre à l’aide désespérément nécessaire d’atteindre les civils de Gaza.
La résolution proposée par Malte a été adoptée après des semaines de division et d’inaction concernant la guerre entre Israël et Gaza. Il n’a pas appelé à un cessez-le-feu et n’a pas précisé le nombre de jours nécessaires à une pause humanitaire, appelant plutôt à « un nombre de jours suffisant » pour « un accès humanitaire complet, rapide, sûr et sans entrave ». »
La résolution est juridiquement contraignante et appelle toutes les parties à se conformer aux lois internationales sur les conflits qui exigent que les civils, en particulier les enfants, soient protégés. Il a également appelé à la libération immédiate et inconditionnelle des otages détenus par le Hamas.
La résolution a été adoptée avec douze voix, les trois membres restants – les États-Unis, la Grande-Bretagne et la Russie – s’étant abstenus.
Quatre résolutions précédentes avaient échoué. Les diplomates ont déclaré que la résolution de Malte était un compromis destiné à parvenir à un consensus sur un langage étroitement axé sur les questions humanitaires, en mettant l’accent sur le sort des enfants.
Avant le vote de mercredi, la Russie a demandé un amendement à la résolution exigeant un cessez-le-feu. La majorité des États membres du Conseil de sécurité ont voté pour une résolution appelant à un cessez-le-feu immédiat le 26 octobre. La proposition n’a pas été adoptée car elle n’a pas obtenu les neuf voix requises. Les États-Unis ont été le seul membre à voter contre un cessez-le-feu.
Linda Thomas-Greenfield, l’ambassadrice américaine auprès de l’ONU, a déclaré que l’adoption de la résolution mercredi montrait que le Conseil pouvait encore travailler ensemble. Elle a déclaré que les États-Unis ne pouvaient pas voter pour une résolution qui ne condamnerait pas l’attaque du Hamas contre Israël le 7 octobre et qui ne déclarerait pas que les pays ont le droit de se défendre. Mais elle a ajouté que les États-Unis soutenaient bon nombre des dispositions de la résolution, telles que la libération des otages et les pauses humanitaires.
« Une aide bien plus importante est nécessaire de toute urgence. Les niveaux actuels sont terriblement insuffisants », a déclaré Mme Thomas-Greenfield. « Nous espérons que les pauses humanitaires aideront l’ONU et les partenaires humanitaires à fournir de l’aide et à permettre le passage en toute sécurité des civils fuyant la violence. »
Le Conseil a tenu des réunions d’urgence chaque semaine depuis l’attaque du 7 octobre, mais n’a pris aucune mesure concrète. Quatre résolutions précédentes sur la guerre n’ont pas été adoptées en raison de divisions entre les cinq membres disposant du droit de veto.
Les États-Unis ont opposé leur veto à une résolution présentée par le Brésil, appelant à l’aide et à l’accès humanitaires, car elle ne disait pas qu’Israël avait le droit de se défendre. La Russie et la Chine ont opposé leur veto à une résolution américaine parce qu’elle n’appelait pas à un cessez-le-feu. Les deux résolutions russes n’ont pas obtenu les neuf voix nécessaires pour être adoptées.
Dans la résolution adoptée mercredi, ni les États-Unis ni la Russie n’ont obtenu le langage qu’ils souhaitaient. Répondant aux pressions exercées sur le Conseil pour qu’il agisse, ils se sont tous deux abstenus plutôt que d’opposer leur veto à la résolution.
« Les pauses humanitaires ne peuvent pas remplacer un cessez-le-feu ou même une trêve », a déclaré l’ambassadeur de Russie auprès de l’ONU, Vasily Nebenzya. Il a critiqué la résolution, la qualifiant de faible et creuse, car après une pause, « l’opération militaire reprendra avec plus de force », avec davantage de victimes et de destructions.
Alors que la guerre engloutissait les hôpitaux, les patients et les personnes déplacées, le Conseil a été accusé d’être indifférent à la catastrophe humanitaire à Gaza. Le raid militaire israélien mardi contre l’hôpital Al-Shifa, le plus grand établissement médical de Gaza, a suscité la condamnation de hauts responsables de l’ONU et de diplomates, qui ont appelé le Conseil à agir.
Avant le vote du Conseil de mercredi, le ministre jordanien des Affaires étrangères Ayman Safadi a qualifié le silence du Conseil de sécurité – alors que les couveuses pour bébés étaient privées d’électricité à Gaza – de « barbarie » dans un message sur la plateforme X. « Nous condamnons le silence sur cette brutalité. Il couvre les crimes de guerre. C’est inacceptable, injustifiable. Le Conseil doit agir.
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