L’ancien président Donald J. Trump a déclaré lors du premier rassemblement de sa campagne présidentielle de 2024 : « Je suis votre châtiment ». Il a ensuite promis d’utiliser le ministère de la Justice pour s’en prendre à ses adversaires politiques, à commencer par le président Biden et sa famille.
Derrière ces menaces publiques se cache une série de projets de M. Trump et de ses alliés qui bouleverseraient des éléments fondamentaux de la gouvernance américaine, de la démocratie, de la politique étrangère et de l’État de droit s’il retrouvait la Maison Blanche.
Certains de ces thèmes remontent à la dernière période du mandat de M. Trump. À ce stade, ses principaux conseillers avaient appris à exercer le pouvoir plus efficacement et M. Trump avait licencié les fonctionnaires qui résistaient à certaines de ses impulsions et les avait remplacés par des loyalistes. Il a ensuite perdu les élections de 2020 et a été chassé du pouvoir.
Depuis qu’ils ont quitté leurs fonctions, les conseillers de M. Trump et leurs alliés au sein d’un réseau de groupes bien financés ont fait progresser les politiques, créé des listes de personnel potentiel et commencé à façonner un nouvel échafaudage juridique – jetant les bases d’une deuxième présidence Trump qu’ils espèrent débuter le 20 janvier. , 2025.
Dans une vague déclaration, deux hauts responsables de la campagne de M. Trump ont cherché à éloigner son équipe de campagne de certains des plans élaborés par les alliés extérieurs de M. Trump, des groupes dirigés par d’anciens hauts responsables de l’administration Trump qui restent en contact direct avec lui. Le communiqué qualifie les reportages sur le personnel et les intentions politiques de la campagne de « purement spéculatifs et théoriques ».
Les plans décrits ici découlent généralement de ce que M. Trump a claironné pendant la campagne électorale, de ce qui est apparu sur son site Web de campagne et d’entretiens avec des conseillers de Trump, dont un qui s’est entretenu avec le New York Times à la demande de la campagne.
Trump veut utiliser le ministère de la Justice pour se venger de ses adversaires politiques.
S’il remporte un autre mandat, M. Trump a déclaré qu’il utiliserait le ministère de la Justice pour que ses adversaires enquêtent et soient accusés de crimes, déclarant notamment en juin qu’il nommerait « un véritable procureur spécial pour poursuivre » le président Biden et sa famille. Il a ensuite déclaré dans une interview à Univision qu’il pouvait, si quelqu’un le contestait politiquement, le faire inculper.
Les alliés de M. Trump ont également élaboré un projet intellectuel visant à mettre de côté la norme post-Watergate selon laquelle les enquêtes du ministère de la Justice sont indépendantes de la direction politique de la Maison Blanche.
Préfigurant une telle démarche, M. Trump avait déjà violé les normes lors de sa campagne de 2016 en promettant d’« enfermer » son adversaire, Hillary Clinton, pour son utilisation d’un serveur de messagerie privé. Alors qu’il était président, il a répété à plusieurs reprises à ses collaborateurs qu’il souhaitait que le ministère de la Justice inculpe ses ennemis politiques, y compris les responsables qu’il avait limogés tels que James B. Comey, l’ancien directeur du FBI. Le ministère de la Justice a ouvert plusieurs enquêtes de ce type mais n’a pas porté d’accusations – ce qui a exaspéré M. Trump et conduit à une rupture en 2020 avec son procureur général, William P. Barr.
Il a l’intention de mener une répression extrême contre l’immigration.
M. Trump prévoit une attaque contre l’immigration d’une ampleur sans précédent dans l’histoire américaine moderne. Des millions d’immigrés sans papiers seraient exclus du pays ou en seraient déracinés des années, voire des décennies, après s’être installés ici.
Soutenus par des agents réaffectés d’autres agences fédérales chargées de l’application des lois, de la police d’État et de la Garde nationale, les responsables de l’immigration et des douanes mèneraient des raids de grande envergure visant à expulser des millions de personnes chaque année. Les fonds militaires seraient utilisés pour ériger des camps tentaculaires pour accueillir les détenus sans papiers. Une loi d’urgence en matière de santé publique serait invoquée pour mettre un terme aux demandes d’asile des personnes arrivant à la frontière. Et le gouvernement tenterait de mettre fin au droit de citoyenneté pour les bébés nés sur le sol américain de parents sans papiers.
Trump envisage d’utiliser la force militaire américaine plus près de chez lui.
Lorsqu’il était au pouvoir, M. Trump envisageait d’utiliser l’armée pour attaquer les cartels de la drogue au Mexique, une idée qui violerait le droit international à moins que le Mexique n’y consente. Cette idée a depuis bénéficié d’un soutien républicain plus large, et M. Trump a l’intention de faire de cette idée une réalité s’il retourne au Bureau Ovale.
Alors que la loi Posse Comitatus interdit généralement l’utilisation des troupes fédérales à des fins d’application de la loi nationale, une autre loi appelée loi sur l’insurrection crée une exception. M. Trump voulait invoquer l’Insurrection Act pour utiliser des troupes pour réprimer les manifestants après le meurtre de George Floyd par la police en 2020, mais cela a été contrecarré, et l’idée reste importante parmi ses conseillers. Entre autres choses, son principal conseiller en immigration a déclaré qu’ils invoqueraient la loi sur l’insurrection à la frontière sud pour utiliser des soldats pour intercepter et arrêter les migrants sans papiers.
Trump et ses alliés veulent un plus grand contrôle sur la bureaucratie fédérale et sur la main-d’œuvre.
M. Trump et ses partisans veulent accroître le pouvoir présidentiel sur les agences fédérales, en centralisant un plus grand contrôle sur l’ensemble de l’appareil gouvernemental à la Maison Blanche.
Ils ont adopté une version maximaliste de la théorie dite de l’exécutif unitaire, selon laquelle le président peut commander directement l’ensemble de la bureaucratie fédérale et qu’il est inconstitutionnel que le Congrès crée des poches d’autorité décisionnelle indépendante.
Dans le cadre de ce plan, M. Trump a également l’intention de relancer les efforts déployés depuis la fin de sa présidence pour modifier les règles de la fonction publique qui protègent les professionnels de carrière du gouvernement, lui permettant ainsi de licencier des dizaines de milliers de fonctionnaires fédéraux et de les remplacer par des loyalistes. Après que le Congrès n’a pas réussi à adopter une législation pour bloquer un tel changement, l’administration Biden est en train d’élaborer une réglementation visant essentiellement à protéger la main-d’œuvre fédérale de Trump. Cependant, puisqu’il s’agit simplement d’une mesure exécutive, le prochain président républicain pourrait tout simplement l’annuler de la même manière.
Les alliés de Trump veulent des avocats qui ne le retiendront pas.
Des avocats nommés politiquement ont parfois contrecarré les désirs de M. Trump en soulevant des objections juridiques à ses idées et à celles de ses principaux conseillers. Cette dynamique a conduit à une scission discrète à droite, les loyalistes de Trump en étant venus à considérer avec dédain l’avocat typique de la Société fédéraliste – essentiellement un conservateur républicain traditionnel.
Au cours d’un nouveau mandat potentiel, les alliés de M. Trump prévoient d’installer systématiquement des gardiens légaux plus agressifs et idéologiquement alignés, qui seront plus susceptibles de bénir les actions litigieuses. M. Trump et sa campagne de 2024 ont refusé de répondre à une série de questions détaillées sur les limites, le cas échéant, qu’il reconnaîtrait à ses pouvoirs dans toute une série de questions de guerre, de secret et d’application de la loi – dont beaucoup ont été soulevées lors de son premier mandat – dans un nouveau mandat. Enquête du York Times sur les candidats à la présidentielle 2024.
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